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以下三點:上游資源高度壟斷、基礎(chǔ)設(shè)施不向第三方開放、整體投資效率不高。 十八屆三中全會以來,中國政府力推石油天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈改革,但上游探礦權(quán)開放、中下游第三方準(zhǔn)入等“點式”改革,并未能通過法規(guī)約束實質(zhì)
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京公網(wǎng)安備 11010502034662號 
度壟斷、基礎(chǔ)設(shè)施不向第三方開放、整體投資效率不高。 十八屆三中全會以來,中國政府力推石油天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈改革,但上游探礦權(quán)開放、中下游第三方準(zhǔn)入等“點式”改革,并未能通過法規(guī)約束實質(zhì)打破三大石油公司一體
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單的后續(xù)展望 我國對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式的探索雖然面臨諸多挑戰(zhàn),但改革仍是朝著正確方向前進(jìn)的。在用好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單為市場減負(fù)的同時,關(guān)于這一漸進(jìn)式、試點式改革的后續(xù)展望,筆者認(rèn)為有以下幾方面需要
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分割體制形成于計劃經(jīng)濟(jì)時期,至今尚未打破。該體制下,改革往往是以“條條”(行業(yè)、行政隸屬關(guān)系)或“塊塊”(區(qū)域)為單位提出方案,可以看作是“點式改革”。點與點之間不易形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,很難為解決某個
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求的矛盾,一般體現(xiàn)為某一產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的矛盾,當(dāng)前供給側(cè)存在的體制問題已經(jīng)成為矛盾的主要方面。供給側(cè)改革應(yīng)當(dāng)摒棄“點式改革”思路,將不完全市場產(chǎn)業(yè)鏈改造為市場化產(chǎn)業(yè)鏈,即“鏈?zhǔn)礁母铩?,這將有助于打破
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分離特別是油田服務(wù)業(yè)務(wù)分離問題上也存在難度。 “油氣領(lǐng)域迫切需要通過頂層設(shè)計進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈的市場化改革,而不是‘點式改革’?!庇芍袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心特邀研究員范必牽頭的油氣體制改革研究課題組近期發(fā)表的
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,那么油氣改革就不應(yīng)僅是集中于局部的“點式改革”,而應(yīng)是面向全產(chǎn)業(yè)鏈條的“鏈?zhǔn)礁母铩薄6谡麄€產(chǎn)業(yè)鏈條中,油氣體制改革的關(guān)鍵在上游的區(qū)塊壟斷,上游領(lǐng)域的壟斷制約著中下游市場化進(jìn)程,不打破這種壟斷,民營企
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成跨部門、行業(yè)、地區(qū)和所有制的綜合改革方案難度越來越大。這種各自為政的現(xiàn)象姑且形象地稱之為“點式改革”。 “點式改革”的...
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