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五五分享改革，將原屬地方收入的營(yíng)業(yè)稅（目前已改為增值稅）以及中央和地方按75：25比例分享的增值稅，統(tǒng)一調(diào)整為中央和地方按50：50的比例分享。將環(huán)境保護(hù)稅作為地方固定收入，調(diào)動(dòng)地方加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)積
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結(jié)合的原則，將稅種劃分為中央稅、地方稅、中央與地方共享稅，使中央和地方分別擁有自己的稅收收入體系。列入地方固定收入的稅種包括營(yíng)業(yè)稅（不含鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中交納的營(yíng)業(yè)稅）、地方企業(yè)所
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稅，必須調(diào)整營(yíng)業(yè)稅的范圍，不再以行業(yè)與財(cái)政利益的歸屬界定收入歸屬。對(duì)鐵道部門、銀行總行和保險(xiǎn)總公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)劃歸地方固定收入，取消對(duì)從事金融、保險(xiǎn)、證券、電信等外資服務(wù)企業(yè)享有的營(yíng)業(yè)稅減免優(yōu)惠
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財(cái)政體制框架，增值稅是共享稅，中央分享75%，地方分享25%；營(yíng)業(yè)稅是地方固定收入，但鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)公司總公司集中交納的營(yíng)業(yè)稅，歸中央所有。 2010年，國(guó)內(nèi)增值稅收入為2.1萬(wàn)多億元
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轉(zhuǎn)型，設(shè)置土地物業(yè)稅作為地方固定收入來源，改變地方“土地財(cái)政”的格局；減輕小企業(yè)和個(gè)人稅務(wù)負(fù)擔(dān)；改革財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向民生、社會(huì)保障、教育、扶貧等方面。 三是加快生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制的市場(chǎng)化改革
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