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政改革，是指在財(cái)政體制層面繞開(kāi)市一級(jí)，在政府間收支劃分、轉(zhuǎn)移支付、資金往來(lái)、預(yù)決算、年終結(jié)算等方面，省財(cái)政與市、縣財(cái)政直接聯(lián)系，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。2002年起財(cái)政部開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推行省直管縣改革試點(diǎn)
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“皇糧國(guó)稅”。這些稅費(fèi)改革不僅提高了農(nóng)民收入，也降低了農(nóng)村的貧富差距。 ? 32、在21世紀(jì)初，全國(guó)開(kāi)始推行“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”和 “財(cái)政省直管縣”改革。 ? 33、平臺(tái)公司可以用政府注入的土地去抵押貸款，或用
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理教授基于中國(guó)2003年以來(lái)的省直管縣改革政策，分析了政府層次扁平化對(duì)政府部門(mén)資金使用效率的影響。研究表明，政府層次扁平化改革大度增加了上級(jí)政府的控制幅度，增加了監(jiān)管難度，進(jìn)而削弱了下級(jí)組織的行政效率
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了財(cái)權(quán)和事權(quán)不對(duì)等的嚴(yán)重狀況。上世紀(jì)90年代開(kāi)始的“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”、“省直管縣”改革，目標(biāo)之一就是為了避免上級(jí)截留下級(jí)的財(cái)政撥款。 ? 第二個(gè)例子是國(guó)企級(jí)別。我們團(tuán)隊(duì)的文章《先天優(yōu)勢(shì)還是后天努力？——國(guó)企
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”，但是事權(quán)卻層層向下累積，從而形成了地方財(cái)權(quán)和事權(quán)不對(duì)等的嚴(yán)重狀況。因此，從90年代開(kāi)始，中央在一些省市試行“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”、“省直管縣”改革，其實(shí)就是為了避免上級(jí)截留下級(jí)的財(cái)政撥款?？梢?jiàn)，研究中國(guó)城市
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管縣”中那個(gè)至關(guān)重要的“類(lèi)”。由此，省直管縣改革推進(jìn)的方式、出路等困惑各方的問(wèn)題都將迎刃而解。省直
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“分類(lèi)推進(jìn)省直管縣改革”。這一說(shuō)法獲得了廣泛的贊同。但是，一旦落實(shí)到具體的操作層面，這里的“類(lèi)”到底是指什么？如何分“類(lèi)”？不同“類(lèi)”的如何進(jìn)行？現(xiàn)在看來(lái)仍然是大而化之、很不清楚。如有人認(rèn)為“類(lèi)”是地域
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當(dāng)前的省直管縣改革陷入了誤區(qū)，目標(biāo)設(shè)定模糊，未充分考慮國(guó)情，不利于地方治理體系的完善，與促進(jìn)地方治理的現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展不相吻合。 一、改革目標(biāo)誤區(qū) 1982年，中央發(fā)出通知，“在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)
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