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委員會，主要是突出環(huán)境保護(hù)在決策監(jiān)督方面的定位。深圳作為特區(qū)一直享有改革的“先行先試”權(quán)，在大部門制改革過程中也不例外。早在2001年，深圳市就借鑒香港和英聯(lián)邦國家的經(jīng)驗提出“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”行政三
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”、“辦”的政府架構(gòu)。“委”主要承擔(dān)制定政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等職能，并監(jiān)督執(zhí)行；“局”主要承擔(dān)執(zhí)行和監(jiān)管職能；“辦”主要協(xié)助市長辦理專門事項，不具有獨立行使行政管理職能。 其實，所謂“行政權(quán)行政三分制”的改
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官員的扼制。比如對獨立候選人不符合選舉法的斷定，對于深圳行政三分制度改革的缺乏支持，某些國家機關(guān)對參與式、績效預(yù)算的缺乏熱情，都體現(xiàn)出部分國家機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人對于有關(guān)改革的疑懼心理或抑制態(tài)度?？梢?，推動改
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個新的探索，也不是第一次夭折。 “行政三分制”方案最早提出于2003年。當(dāng)時這一方案的構(gòu)想是，對一些政府部門進(jìn)行撤并和調(diào)整，以大行業(yè)、大系統(tǒng)的方式設(shè)立決策部門，負(fù)責(zé)制定政府的法規(guī)、政策、辦法，并就每個
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條道路上起步甚早。 深圳大學(xué)當(dāng)代中國政治研究所教授汪永成說，2001年12月，深圳就開始起草被外界稱為“行政三分制”改革的方案，其中隱約可見“行政權(quán)三分”的一些影子，如設(shè)立類似香港政府執(zhí)行機構(gòu)的“行業(yè)
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署模式，創(chuàng)新該市反腐廉政的工作機構(gòu)和運作模式。同時加快輿論監(jiān)督立法，確保新聞媒體的采訪權(quán)和自主權(quán)。 《綱要》還表示，將學(xué)習(xí)香港、新加坡經(jīng)驗，建立“行政三分制”（行政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既適當(dāng)分離又相
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